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贵州高校思想政治教育刊发田聪同志署名文章:在学史力行和高质量发展任务背景下切实加强高职院校教职工队伍作风纪律监督管理——开云体育的实践和探索

更新时间:2022/6/21 16:29:18来源: 作者:浏览次数:

在全党全国喜迎中国共产党建党100周年之际,党史学习教育和新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习正在高职院校扎实推进,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行正在变成高职院校党员教职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过党史学习教育我们明白一个道理,一支队伍要打胜仗,必须要有良好的作风和严明的纪律。这既是促进内涵发展、质量提升、完成“双高”建设目标任务的基本保障,又是立德树人的内在要求,也是学院对外展示积极进取、开拓创新精神风貌的形象名片。

一、作风纪律监督管理的内容和原则

(一)作风纪律监管要全覆盖。加强教职工队伍作风纪律监督管理,涉及学院管党、治校、办学、育人和社会服务各个环节。要打造一支不断适应职业教育改革发展新形势、新理念、新任务、新要求的优质教职工队伍,必须持续加强作风纪律保障。加强教职工队伍作风纪律监督管理主要包含四个方面内容:一是明确作风要求和纪律规定;二是明确监督管理职责;三是明确违反作风纪律管理规定的问责处理;四是明确问责处理结果的运用。(二)作风纪律监管应严要求。党组织和党员教职工必须遵守党中央和省委市委关于党的作风和纪律的规定;全体教职工必须遵守国家、各级政府和教育主管部门关于公职人员和高校教师的作风纪律规定及教育部、各级政府和教育主管部门关于高校教师师德师风和职业行为的有关规定。立德树人是加强教职工队伍作风纪律监督管理的出发点和落脚点,强化教职工作风纪律监督管理是为了保证贯彻落实党的教育方针在正确轨道上规范运行。学院各级领导干部特别是党员领导干部要发挥示范和表率作用,以身作则,严以律己,切实加强党风党纪、校风校纪和会风会纪自我约束。对工作中监督、管理、检查、反映和举报发现教职工存在的各种违反党风党纪、校风校纪和会风会纪的问题,坚持“严”的主基调,依纪依法依规追责问责,为营造风清气正的校园政治生态和积极健康的教书育人环境提供严肃的纪法保证。

二、遵守党风党纪,促发展提质量

(一)遵循党风引领。发扬党的三大传统优良作风(理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评),保持“两个务必”作风(戒骄戒躁和谦虚谨慎、艰苦奋斗),贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求(守初心、担使命、找差距、抓落实)和“三严三实”要求(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),是各级党组织和每一名党员教职工的党性要求和修养追求,是引领师生行为风气,促进学院改革发展、质量提升的重要法宝。遵守党风主要体现在:第一,在政治作风上,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做好“两个维护”,认真执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,忠诚干净担当。防止有令不行、各自为政、任人唯亲、排斥异己、团团伙伙、阿谀逢迎、阳奉阴违、造谣诬告等歪风邪气。第二,在思想作风上,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际的思想路线,用马克思主义哲学辩证唯物主义和历史唯物主义的认识论和方法论去认识问题、分析问题,用改革和发展的思维和观点去研究问题、解决问题,防止教条主义、脱离实际、形而上学、主观臆断、墨守成规、因循守旧。第三,在学习作风上,端正学习态度、讲究学习方法、养成学习习惯、深入调查研究,带头加强政治理论、党纪党规和政策法规学习,培育良好的政治、文化、技能、技术、学术的学习、调查、研究氛围,提高能力、增强本领,防止不学无术、滥竽充数、沽名钓誉、弄虚作假。第四,在工作作风上,坚持求真务实、真抓实干、担当作为,克服形式主义和官僚主义,发动、依靠和带领全体教职工,强化执行和落实,注重廉洁和高效,防止和克服软弱涣散、消极懒惰、敷衍塞责、不担当、不作为、慢作为、乱作为等不良风气,营造积极进取的干事创业氛围。第五,在生活作风上,坚决反对奢靡之风、享乐主义、低级趣味,保持良好的道德情操、家风家教,防止违背职业道德、社会公德、家庭美德和公序良俗的言行举止,防止公共场所的不当言行。

(二)遵守党纪规定。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六个方面。院党委和各级党组织以及院纪委认真对照党章党规党纪明确的全面从严治党、党风廉政建设、党内监督的主体责任和监督责任,切实加强对党员教职工特别是党员领导干部这个关键少数的监督、教育和管理,对违反党风党纪的各种问题,按照职责和权限,运用监督执纪“四种形态”依纪依法依规严肃问责处理;对市管干部的问题线索,按照工作要求和规定程序及时向上级纪委报告。

三、严明校风校纪,增强办学竞争力和影响力

(一)树立良好校风。校风是学校各种风气的总和。良好的校风对于立德树人具有强大的同化力、促进力和约束力,促进师生在文化、品行和精神塑造上形成良性循环,提升学校的综合影响力和办学竞争力。遵义职院坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,从作风、教风、学风、文风、考风、生活作风等六个方面对全体教职工作出要求。第一,在工作作风上,学院各级领导干部和全体教职工应遵守规章制度、秉公办事、廉洁自律,提高服务、管理和办事效率,克服形式主义和官僚主义,减少工作中“等靠要慢推拖”等消极行为,防止各自为政、各行其是,杜绝教条主义、照搬照抄及议而不决、决而不行和弄虚作假、徇私舞弊。第二,在教育作风上,全体教职工应爱国、爱校、爱岗、爱生,践行社会主义核心价值观。以“四有三者”好老师的要求加强个人修养、提高能力水平,团结进取、开拓创新,专研业务、求实求真,注重思政、涵养品行,为人师表、教书育人。严格遵守《高等学校教师职业道德规范》《新时代高校教师职业行为十项准则》,防止发生规范和准则中明确的“不得”言行。第三,在学习作风上,全体教职工应树立严谨求实的治学精神、谦虚谨慎的治学态度、有的放矢的治学方法,加强政治理论、文化理论和专业(业务)理论知识学习,加强教育和职业教育政策法规学习,加强技能技术实践运用,在调查研究、教学实践、社会服务和具体业务工作中不断改进优化学习方法,提升教学能力、科研能力、社会服务能力、行政管理能力和相关业务工作、技能技术水平。防止不学无术、因循守旧、得过且过,防止教条主义、自以为是、哗众取宠、盲目自大。第四,在文字作风上,全体教职工要培养和树立正确的文风观念,注重形式和内容的统一。相关工作人员既要掌握相关政策法规、工作要求,关注时政、追踪前沿,又要提高素材运用和文字组织能力,增强文字表达效果。文章内容既要体现理论政策高度、专业学术水准、宣传报道价值,又要有调查研究、工作实践的深度和宽度;既要规范行文格式,又要力求内容真实真情、丰富生动。文章作品提倡“短实新”,反对“假长空”,严禁弄虚作假、抄袭剽窃,防止陈词滥调、脱离实际、逻辑混乱。第五,在考试作风上,应注重营造严肃、规范、有序的考场环境和考试(测评)氛围,相关人员要严格执行考前、考中、考后有关程序规定和纪律要求,认真履行职责。防止程序违规、跑风串气、以考谋私、徇私舞弊。第六,在生活作风上,全体教职工应坚持勤俭节约、克服享乐主义、抵制低级趣味,提升道德情操。防止违背职业道德、社会公德、家庭美德和公序良俗的言行举止。

(二)规定严格校纪。校纪是学校管理的前提和保障。遵义职院在加强校风建设的同时,严格执行校纪要求。第一,明确校园基本行为规范。着装端庄得体、整洁大方,按规定佩戴校牌(校徽)及工作岗位牌;教育教学活动、公共场所交流等应文明表达、文明行为;工作时间及工作场所,不得做与工作、教学无关的事;不得有其他违反校纪、违背职业道德(操守)、违反公序良俗的不当言行。第二,严格执行行政纪律。严格考勤管理,强化工作纪律;严格履职管理,强化服务意识、执行意识、质量意识、沟通合作意识;严格“三资”管理,杜绝贪污、侵占、窃取、浪费、无故损坏、违规闲置公共资金、国有资产和公共资源;严格安全(稳定)管理,严防玩忽职守、失职渎职,防止危害社会安全稳定、损害办学效益、侵害他人或社会公共利益的行为;严格保密管理,强化保密意识、加强保密措施;严格出差管理,领导严格把关,相关部门要严格审批报销费用;加强学生服务(管理),关爱学生、关心学生、服务学生成长成才,不得对学生和家长的合理诉求推诿推责,不得对学生违纪违规问题失察失管,不得歧视、侮辱、体罚学生;加强对教职工的教育、管理和监督,防止发生思想政治出偏差、心理健康出问题、工作在岗不尽责、师德失范影响坏、违纪违法不廉洁等问题;加强对其他人员的管理,建立完善监督管理规章制度,强化思想教育,规范其校内言行。第三,强调教育教学(职业行为)纪律。坚定政治方向,不得在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行;自觉爱国守法,不得损害国家利益、社会公共利益;传播优秀文化,不得在任何场合发表、转发错误观点、不当言论(不雅视频),编造散布虚假信息、不良信息;潜心教书育人,认真对待教学工作,努力提高教学质量,不得擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为;关心爱护学生,不得要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜;坚持言行雅正,不得与学生发生任何不正当关系,严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为;遵守学术规范,不得抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果,或滥用学术资源和学术影响;秉持公平诚信,不得在工作中徇私舞弊、弄虚作假;坚守廉洁自律。不得索要、收受学生及家长财物,不得参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,或利用家长资源谋取私利;积极奉献社会。不得假公济私,擅自利用学院名义或其他资源谋取个人利益。第四,强化学习实践纪律。强化继续学习和教育,不断提升专业能力、业务能力和课程思政能力;定期检测评估专业教学能力、工作业务能力和课程思政能力;积极投身专业实践(实训)和社会服务,在调查研究和实践服务中学习、进步、检验能力;自觉参加政治理论、政策法规、专业技术、工作业务、能力素养等方面的学习、交流、研讨活动。第五,严明文字工作纪律。培养和树立正确的文风观念,提倡文以传道、文以致用,安排工作不得以文传文、照本宣科,总结工作不得穿衣戴帽、虚构粉饰;加强政治理论、政策法规学习,加强调查研究;秉持文字工作道德操守,提高语言文字运用能力。

(三)加强校风校纪监督管理。1.落实校风校纪、师德师风监督管理主体责任。院党委书记和院长对校风校纪、师德师风监督管理共同承担第一责任人责任,学院党政领导班子其他成员按照工作分工承担“一岗双责”责任;院(系)党组织书记和行政主要负责人、各部门主要负责人对本单位校风校纪、师德师风的监督管理负直接领导责任。组织人事部门牵头负责校风校纪、师德师风监督检查,发现问题、处置问题。2.学院纪检监察机构对校风校纪的监督管理履行监督责任,负责日常监督检查,依纪依法依规对有关问题进行调查核实、问责处理。配合组织人事部门对师德师风进行监督检查和处置。3.学院成立作风纪律督导检查工作领导小组,由院纪委书记任组长,纪委副书记、组织人事处处长、质管中心主任任副组长,抽调相关部门有关人员,灵活开展作风纪律督导检查工作。针对党委班子成员、部门负责人履行主体责任情况和教职工遵守校风校纪情况进行督导检查。发现问题移交院纪委按程序进行问责处理,重要问题向院党委或行政报告处理。定期研判学院作风纪律建设情况,及时向院党委报告工作、提出建议。

(四)规范校风校纪问责处理。1.问责处理的原则和要求。坚持民主集中制原则和公平公正、教育与惩处相结合的原则。对师德失范行为实行“一票否决”。问责处理要依纪依法依规进行,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。2.有关校风校纪问题线索处置、问责程序、问责权限、问责情形、问责类型、问责实施,根据不同管理对象、不同问题性质和情节轻重,运用监督执纪“四种形态”,把握宽严相济政策,兼顾政治效果、纪法效果和社会效果,严格按照《中国共产党监督执纪工作规则》等相关党纪法规、法律法规、教育法规以及学院有关规章制度进行问责处理。

四、改进会风会纪,提高会议效率

(一)整顿会风会纪。减少会议数量,提高会议质量,规范会议资料,节俭会场布置,精准会议议程(日程),提高会议效率;营造积极主动、相互尊重、认真严肃、规范有序的会议氛围。对学院举办(承办)的重要会议、活动,各部门应积极沟通配合、齐心协力抓好落实,对内凝聚团结协作合力,对外展示奋发进取风貌,做到热情、大方、规范、细致、周到、有序。会纪方面,严格会议(培训、活动)考勤;按要求规范着装(包括规范佩戴党徽、校徽校牌、岗位牌卡等);按会议(活动)要求(如时间、座位、精神面貌等)参会。

(二)加强会风会纪监督管理。1.学院举办(承办)的重要会议、培训和活动,应当制定工作方案,认真策划、组织、安排,做实做细准备工作;成立有专门筹办组织机构、工作组的,按照职责分工,承担会风会纪监督管理主体责任。2.学院纪检监察机构对会风会纪履行监督责任,负责监督检查、调查核实处理违反会风会纪的问题。党政办、牵头承办单位(部门)配合开展调查处理。3.各单位(院系、部门)举办的会议、培训和活动,由各单位主要负责人和会议主持人承担会风会纪监督管理的主体责任,对违反会风会纪的问题,院系、部门应当及时处置。对可能造成不良影响或后果的问题,应当及时报告学院纪检监察机构进行处理。

(三)落实会风会纪问责处理。对不按相关要求参会的人员,如迟到早退、着装不规范、未按要求入座等进行批评教育约谈(警示约谈);对无故缺旷的,按旷工处理,并进行批评教育约谈(警示约谈),责令书面检查;使用手机、打瞌睡、交头接耳以及其他不文明行为影响会议秩序的,进行批评教育约谈(警示约谈)。上述问题在一个学期内重复违反的、对问题认识态度不端正的、因会风会纪造成不良影响和后果的,这几种情形如有其一,加重进行处理,并在全院通报。

随着党史学习教育和新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习的深入推进、常态化落实,随着职业教育政策的调整和任务的转变,高职院校教职工队伍作风纪律监督管理的实践和探索还会继续进行,措施办法也会相应不断优化。遵义职院纪检监察部门针对实际工作中存在的一些问题和现象,进行了一定的实践和探索,明确问题性质、情节轻重、影响大小,依据有关党纪党规、法律法规、规章制度,按照民主集中制的原则和组织程序,形成负面清单,与综合绩效考核、干部年度考核挂钩,与评先评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格审查挂钩,经院党委或行政集体研究后实施。

作风建设永远在路上,作风建设要靠政治建设引领。职业院校的领导干部、党员和教职工要进一步把准政治方向,深刻理解和落实党的教育方针,明确职业教育改革的目标任务,认真贯彻落实习近平总书记关于职业教育改革发展的重要指示精神和国家职业教育改革实施方案的政策精神,肩负重任,主动担当,以良好的作风和优秀的成绩迎接中国共产党成立100周年。(学院党委委员、纪委书记田聪发表于贵州省教育厅《贵州高校思想政治教育》2021年第六期)

 

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